≪目 次≫ 頁 1 事業計画の概要 1 1.1 喜多地区パーム油バイオマス発電所計画の概要は? 1 1.2 喜多地区パーム油バイオマス発電所の事業主体は? 2 1.3 合同会社による事業形態とは? 2 1.4 建設、運営・保守を担う事業者は? 2 2 市の見解・方針 3 2.1 計画の開始時期 3 2.2 喜多地区を選択した経緯 3 2.3 パーム油燃料に対する認識 3 2.4 市が計画を促進する理由 3 2.5 市のこれまでの役割 3 2.6 近隣市の事象による影響 4 2.7 R1.10.6 住民説明会 4 2.8 市主催による住民説明会の開催 4 2.9 市の今後の対応 4 3 パーム油関連 5 3.1 パーム油バイオマス発電所の必要性 5 3.1.1 エネルギーミックスとは? 5 3.1.2 パーム油燃料の FIT での位置づけは? 5 3.1.3 再生可能エネルギーにおけるバイオマスの位置づけは? 6 3.1.4 パーム油とはどのようなものか? 6 3.1.5 パーム油の優位性は? 6 3.1.6 木質バイオマス発電が理想ではないのか? 6 3.2 パーム油発電による温室効果ガス排出抑制について 7 3.2.1 カーボン・ニュートラルの考え方とは? 7 3.2.2 輸入燃料のため輸送過程で CO2 を排出するのではないのか? 7 3.2.3 エネ庁の試算では CO2 排出量はLNGを上回る結果になっているが? 7 3.2.4 ヨーロッパではパーム油の輸入を禁止しているのではないか? 8 3.3 パーム油燃料調達の持続性・安定性 9 3.3.1 エネ庁によるバイオマス持続可能性ワーキンググループの内容は? 9 3.3.2 パーム油の持続可能性基準を満たす認証制度とは? 10 3.3.3 喜多地区での発電所計画で使用するパーム油は認証を取得するのか? 10 3.3.4 RSPO認証を取得すればどうなるのか? 11 3.3.5 RSPO認証とはどんな内容か? 11 3.3.6 RSPO認証では温室効果ガス排出量を確認しているのか? 11 3.3.7 パーム油を燃料用として栽培・輸入すれば、食料用と競合するのでは? 11 3.3.8 仮に持続可能性が担保されたとしても、間接的な影響が生じるのでは? 11 3.4 燃料供給会社の生産能力 12 3.4.1 燃料を供給する企業は? 12 3.4.2 GAR社のパーム油生産能力は? 12 3.4.3 燃料タンカーの規模と入港頻度は? 12 3.4.4 GAR社による環境保全への取り組みは? 12 4 喜多地区での立地 13 4.1 立地場所(喜多港湾用地・喜多ふ頭)の選定理由は? 13 4.2 喜多港湾用地の土地利用計画、臨港地区、都市計画指定の経緯 13 4.2.1 土地利用計画、臨港地区、都市計画指定の経緯は? 13 4.2.2 喜多港湾用地は、いつ、どんな用途に指定されたのか? 13 4.2.3 「工業港区」と「工業専用地域」とのちがいは? 14 4.3 京都府による喜多港湾用地の賃借に至る経緯は 14 5 発電所誘致の目的 15 5.1 舞鶴市へのメリットは? 15 5.2 地域経済への波及効果 15 5.2.1 具体的な経済効果は? 15 5.2.2 雇用創出効果は? 16 5.2.3 税収効果は? 16 5.3 京都舞鶴港エネルギー拠点化による都市ブランドの向上と地域メリット 16 5.3.1 エネルギー拠点化によるまちづくりとは? 16 5.3.2 喜多地区で描く構想と地域住民へのメリットは? 17 6 周辺環境への影響と対策 18 6.1 環境項目及び環境対策 18 6.1.1 環境対策における市の姿勢は? 18 6.1.2 事業者による環境対策は? 18 6.1.3 環境保全協定の内容は? 18 6.1.4 福知山の事象とのちがいは? 18 6.2 騒音対策 19 6.2.1 法的規制の有無および騒音協定値の考え方は? 19 6.2.2 設備設計による実際の騒音値は? 19 6.2.3 騒音 50dB とは実際どの程度か? 19 6.2.4 発電所全体での具体的な騒音対策は? 20 6.2.5 最も騒音が大きいエンジンの具体的な騒音対策は? 21 6.2.6 防音壁の設計は? 22 6.2.7 騒音の予測結果は? 22 6.2.8 更に騒音を低減することはできないのか? 23 6.3 振動対策 23 6.3.1 法的規制の有無および振動協定値の考え方は? 23 6.3.2 設備設計による実際の振動値は? 23 6.3.3 振動 50dB とは実際どの程度の振動か? 23 6.3.4 具体的な振動対策は? 24 6.4 低周波対策 24 6.4.1 法的規制の有無および低周波協定値の考え方は? 24 6.4.2 設備設計による実際の低周波値は? 24 6.4.3 低周波の予測結果は? 25 6.5 臭気対策 25 6.5.1 法的規制の内容および臭気指数協定値の考え方は? 25 6.5.2 設備設計による実際の臭気指数は? 25 6.5.3 パーム油自体の臭いは? 25 6.5.4 具体的な臭気拡散対策は? 26 6.5.5 ダウンウオッシュ発生の可能性があるのではないか? 27 6.5.6 低周波騒音は距離減衰が少ないのでは? 27 6.5.7 湿度が高いと臭いは強くなるのではないか? 27 6.6 大気質への対策 27 6.6.1 二酸化窒素(NO2)・窒素酸化物(NOx)の協定値の考え方は? 27 6.6.2 特殊な地形なので窒素酸化物(NOx)の排出量を更に軽減できないのか? 28 6.6.3 発電所周辺での二酸化窒素の寄与濃度と環境濃度の予測結果は? 28 6.6.4 二酸化硫黄(SO2)・硫黄酸化物(SOx)の協定値の考え方は? 30 6.6.5 二酸化硫黄(SO2)・硫黄酸化物(SOx)の実際の排出量は? 31 6.6.6 ばいじんの協定値の考え方は? 31 6.6.7 ばいじんの実際の排出量は? 31 6.6.8 大気質環境項目の協定値は? 31 6.6.9 黒煙、白煙が出るのではないか? 31 6.7 水質関係 32 6.7.1 排水処理の方法は? 32 6.7.2 油混入の対策は? 32 6.7.3 水質にかかる環境保全協定の考え方は? 32 6.8 送電線敷設に伴う電磁波による影響 32 6.8.1 送電線の敷設ルート、電圧、方法は? 32 6.8.2 電磁波にかかる国の基準は? 32 6.8.3 電磁波による健康への影響はないのか? 32 6.9 燃料輸送車両による影響 34 6.9.1 燃料輸送トラックの通行頻度はどのくらいか? 34 6.9.2 静寂な環境を壊すことになるのではないか? 34 6.10 災害への対策等 35 6.10.1 パーム油の海への流出対策は? 35 6.10.2 地震への対策は? 35 6.10.3 津波への対策は? 35 6.10.4 当該地は地盤が緩いため、液状化の対策は? 35 6.10.5 パーム油への引火による爆発等の対策は? 36 6.10.6 危険物や危険な薬剤などはどれくらい保有するのか? 36 6.10.7 アンモニア設備があるが危険物ではないのか? 36 6.11 建設工事 36 6.11.1 工事時間帯、工事車両ルート、工事車両ピーク時期は? 36 6.11.2 工事期間中の騒音は。 36 6.11.3 大量の土砂を運び出すのか。 36 7 その他 37 7.1 他都市でのパーム油バイオマス発電の事例